创新网约房乱象治理模式

网约房是指房东依托互联网平台进行房源展示，租客经平台在线选房、电子支付，并凭借密码解锁入住的新型住宿业态，实现租房全程无接触化操作。网约房因其流程简捷和价格实惠，备受外出旅行人群青睐。但由于长期以来存在诸多管理漏洞，网约房也饱受诟病。对此，重庆市渝中区建立“一房一码”动态积分管理机制，对网约房监管、退出等全流程实施规范化管理。2024年年底以来，重庆市渝中区以房源码、智能门锁为技术支撑，融合多部门大数据资源，在全区上线网约房数字管理系统，将网约房入住流程由原来的“经营者为住客登记”优化为“住客自行登记”，推动监管效能向规范化、智能化跃升。(据工人日报6月8日报道)

网约房是互联网时代兴起的新型住宿形态，契合了一定的市场需求。城市网约房作为互联网分享经济的一种创新模式在全国各城市悄然兴起，但问题也随之而来。作为新兴行业，网约房在监管空白地带迅速扩张，由于法律法规尚不完善，极易引发多头管理、职责推诿等问题。从网约车到网约房，其运营模式具有相似性，暴露的问题也高度趋同，核心症结在于服务“跑”快了，监管没跟上。

房源分散、平台发布、线上预订、房东和房客无接触，网约房的这种特殊经营模式，突破了传统意义上家庭旅馆和租赁房屋的管理范畴，形成城市流动人口等领域的监管盲区和管理死角。此类房源既未履行登记备案程序也无信息上传机制，在消防、治安等方面隐患突出，成为社会治理的潜在风险点。特别是部分网约房交易对象为虚拟身份，若房东对租住人员真实身份、实际租住人数、租住目的疏于管理，极易给治安管理带来重大隐患。

对于依托网络技术手段、基于互联网平台衍生的新型消费业态，要发展好，也要管理好。近年来，各地探索出一系列行之有效的治理措施，如江苏东海大力推行网约房实名认证登记制度，督促网约房经营者严格落实实名登记入住制度和“未成年人入住五必须”规定，做到实名、实数、实情、实时，有效解决网约房“前台缺失”问题，实现网约房规范化管理。

毋庸置疑，基于互联网发展起来的共享经济，在让越来越多的消费者享受到高效、便捷的服务的同时，也须着眼防范新业态风险，统筹推进数字经济持续健康发展，积极探索创新网约房治理新模式。例如，《重庆市渝中区网约房管理试行办法》通过构建“报备赋码+以码控房+以房管人+服务监管”的管理模式，打造网约房全链条智慧化闭环管理服务体系，明确网约房经营主体、平台公司的准入标准和行业责任。同时，运用数字化手段建立“一房一码”动态积分管理机制，规范网约房线上报备、复核、赋码、监管、退出等全流程机制。

身处互联时代，以信息化手段为支撑，创新网约房治理举措，封堵管理漏洞，建立定期巡查、部门联动、社区共治、分级管理等一系列机制，落实网约房长效管理，才能不断提高社会治安防范能力和治理水平，构建共建共治共享的社会治理现代化新格局。

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